2019年6月19至21日，全國索道與游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（簡稱：索游標(biāo)委會）全體委員大會在成都隆重舉行，國家市場監(jiān)督管理總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局副局長張宏偉、中國特種設(shè)備檢測研究院副院長、索游標(biāo)委會主任委員沈功田出席會議并講話，國家市場監(jiān)督管理總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局電梯處副處長夏勇，索游標(biāo)委會秘書長邢友新、中山市金馬科技娛樂設(shè)備股份有限公司總經(jīng)理、索游標(biāo)委會副主任委員劉喜旺，中機科車輛檢測工程研究院有限公司副主任、索游標(biāo)委會副主任委員雷曉衛(wèi)以及索游標(biāo)委會全體委員（廣東大浪水上樂園設(shè)備有限公司作為全國索道與游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員公司常務(wù)副總經(jīng)理兼技術(shù)總監(jiān)姚順喜先生參加了會議）、行業(yè)專家約120多人出席了大會。
索游標(biāo)委會秘書長邢友新主持會議。
為期兩天的會議主要分為三個環(huán)節(jié)：一、2018年度工作總結(jié)與2019年任務(wù)部署；二、標(biāo)準(zhǔn)草案審定；三、大會總結(jié)。
20日上午，索游標(biāo)委會主任委員沈功田宣讀了國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)技司函[2019] 29號文，關(guān)于調(diào)整全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等28個技術(shù)委員會委員的復(fù)函，任命張宏偉為索游標(biāo)委會副主任委員、任命夏勇為索游標(biāo)委會副秘書長，以及索游標(biāo)委會新委員的批復(fù)和名單。各位領(lǐng)導(dǎo)為17名新委員頒發(fā)了單位證書及委員證書。
針對索游標(biāo)委會2018年度工作情況，沈功田主任肯定了標(biāo)準(zhǔn)化工作及科研工作方面顯著成績。他說，2018年索游標(biāo)委會工作突出，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是頒布了GB 8408-2018《大型游樂設(shè)施安全規(guī)范》和GB 12352-2018《客運架空索道安全規(guī)范》兩項國家強制標(biāo)準(zhǔn)，在社會上引起了良好的反響。該兩項標(biāo)準(zhǔn)是游樂設(shè)施和索道行業(yè)的核心標(biāo)準(zhǔn)，是兩大領(lǐng)域里標(biāo)準(zhǔn)制、修訂的重要參考依據(jù)，有了這個基礎(chǔ)，其他標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂就有了明確的原則和方向。二是標(biāo)準(zhǔn)立項工作做得好，全年共立項21項國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大幅增加。目前，索游標(biāo)委會已頒布實施了65項國家標(biāo)準(zhǔn)， 2018年可謂碩果累累。新立項的15個標(biāo)準(zhǔn)，是屬于十三五科研項目的游樂園安全管理系列,已在這些標(biāo)準(zhǔn)草稿里提出了一系列的游樂安全要求。沈功田主任還特別指出，在當(dāng)前國家機構(gòu)改革、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的期間，索游標(biāo)委會標(biāo)準(zhǔn)化工作仍能務(wù)實高效，堅持不懈，克服困難，在機構(gòu)改革中穩(wěn)步推進，歸功于全體委員及標(biāo)準(zhǔn)起草組成員的勤奮努力和奉獻付出。
對今后的工作，沈功田主任強調(diào)，隨著景區(qū)、游樂園的大量增加，索道、游樂設(shè)施及觀光車行業(yè)面臨著新設(shè)備、新技術(shù)、新環(huán)境等問題，標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)為產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、為景區(qū)、游樂園安全運行助力。中國作為世界上索道、游樂設(shè)施進口貿(mào)易的最大市場，我們要制定出更多的標(biāo)準(zhǔn)，要提升標(biāo)準(zhǔn)水平，要達到國際化水平，提高我國在國際專業(yè)組織中的影響力。索游標(biāo)委會標(biāo)準(zhǔn)化工作在今后的發(fā)展中將更加廣闊，更大有作為。
最后，沈功田主任感謝全體委員對索游標(biāo)委會工作做出的努力和奉獻，感謝國家市場監(jiān)督管理總局特設(shè)局一直以來對索游標(biāo)委會工作的支持。
國家市場監(jiān)督管理總局特種設(shè)備局副局長、索游標(biāo)委會副主任委員張宏偉做了重要講話。他代表特種設(shè)備局對此次大會表示祝賀！并傳達了總局領(lǐng)導(dǎo)對此次會議的重視。他說，索游標(biāo)委會有索道、游樂設(shè)施、觀光車三個專業(yè)，標(biāo)委會人才濟濟，隊伍不斷壯大。在2018年里，除了在索道、游樂設(shè)施、觀光車領(lǐng)域里標(biāo)準(zhǔn)化工作成績突出外，還開展了小型游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)工作。
張宏偉副局長對索游標(biāo)委會全體委員提出了三點要求：一、面對新的挑戰(zhàn)要認清安全形勢。旅游業(yè)是國家發(fā)展的重點之一，索道、游樂設(shè)施、觀光車三個行業(yè)均與旅游息息相關(guān)，面對快速發(fā)展的文化旅游，要大力提升行業(yè)專業(yè)隊伍能力，跟上時代的步伐。從標(biāo)準(zhǔn)上要大幅度提高技術(shù)要求，達到國際水平。二、特種設(shè)備改革創(chuàng)新就是要降低市場成本。就是要實現(xiàn)安全最大化的同時降低管理成本和企業(yè)負擔(dān)，按照國家行政許可“放管服”的要求，激發(fā)市場活力，降低企業(yè)辦事成本，強化企業(yè)自檢能力，提升事中事后監(jiān)管效能。同時，強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，加強標(biāo)準(zhǔn)普及及宣傳，促進全社會知標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升標(biāo)準(zhǔn)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。三、標(biāo)準(zhǔn)化改革，帶來新的動力。要更好的學(xué)習(xí)和實施《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，國家標(biāo)準(zhǔn)化改革方向是整合強制性標(biāo)準(zhǔn)、改革完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在游樂設(shè)施、索道、觀光車三個行業(yè)里，將采用強制性的技術(shù)規(guī)范，因此，需要制定出更細致、更協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐和對企業(yè)的引領(lǐng)作用。
接下來，索游標(biāo)委會秘書長邢友新作了“2018年索游標(biāo)委會工作總結(jié)”和“2019年工作進展情況及下半年工作計劃”。邢秘書長分四個部分向大會介紹了索游標(biāo)委會負責(zé)歸口的標(biāo)準(zhǔn)化情況、標(biāo)準(zhǔn)化科研情況、行業(yè)隊伍培訓(xùn)情況、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)宣貫等情況；她說，大型游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系的研究正向全面、系統(tǒng)的方向發(fā)展，目前已經(jīng)形成了以安全標(biāo)準(zhǔn)為核心，以術(shù)語和代號標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品生產(chǎn)（設(shè)計、制造、安裝、維修、改造）、使用管理標(biāo)準(zhǔn)為主線，以風(fēng)險評價、無損檢驗、狀態(tài)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)為輔助，覆蓋了大型游樂設(shè)施設(shè)計、制造、使用、報廢等方面的全壽命周期，形成了一個完整的體系。
索游標(biāo)委會還開展了小型游樂設(shè)施方面的工作。目前，已制定了8項小型游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，并已頒布實施。索游標(biāo)委會還幫助、扶持小型游樂設(shè)施企業(yè)規(guī)范化管理，培養(yǎng)標(biāo)桿企業(yè)。
大會還聽取了22項新標(biāo)準(zhǔn)計劃立項的預(yù)研匯報：
1、《水樂園安全運營管理》
2、游樂園和景區(qū)安全 安全管理體系
3、游樂園和景區(qū)安全 重要崗位人員管理
4、游樂園和景區(qū)安全 危險源識別和管控
5、游樂園和景區(qū)安全 環(huán)境和場地安全
6、游樂園和景區(qū)安全 建（構(gòu)）筑物安全
7、游樂園和景區(qū)安全 設(shè)備設(shè)施安全
8、游樂園和景區(qū)安全 高峰客流和大型活動安全管理
9、游樂園和景區(qū)安全 安全檢查與評價
10、游樂園和景區(qū)安全 應(yīng)急管理
11、非公路用旅游觀光車輛 檢驗檢測
12、非公路用旅游觀光車制動性能實驗方法
13、客運索道 自檢與維護保養(yǎng)
14、《碰碰車類游樂設(shè)施通用技術(shù)條件》；
15、游樂設(shè)施風(fēng)險評價 失效模式及影響分析（FMEA）方法
16、游樂設(shè)施風(fēng)險評價 安全相關(guān)系統(tǒng)安全完整性評價(SIL)方法
17、游樂設(shè)施風(fēng)險評價 人因要素危險與可操作性分析(HAZOP)方法
18、大型游樂設(shè)施自檢、維護保養(yǎng)與修理 以可靠性為中心的維修(RCM)
19、《玻璃水滑道安全技術(shù)要求》
20、《系留式觀光氣球通用技術(shù)條件》
21、《小型游樂設(shè)施 場地安全管理》
22、《索道救護裝置技術(shù)要求》
22、《索道救護裝置技術(shù)要求》
在匯報中，各立項標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)人或主要起草人分別向大會介紹了新標(biāo)準(zhǔn)計劃立項的背景、行業(yè)需求、安全必要性、標(biāo)準(zhǔn)的框架等，全體委員認真聽取了匯報，并一致通過了電子投票，同意22項標(biāo)準(zhǔn)的立項。
20日下午~21日上午，大會分五個組進行標(biāo)準(zhǔn)審查。大型游樂設(shè)施一組、大型游樂設(shè)施二組、索道組、觀光車組、小型游樂設(shè)施組五個國家標(biāo)準(zhǔn)審定會同步進行。
21日下午，大會進行總結(jié)，索游標(biāo)委會副主任雷曉衛(wèi)代表觀光車專業(yè)組，向大會匯報了《非公路用旅游觀光車列車通用技術(shù)條件》等兩項標(biāo)準(zhǔn)審定的情況；索游標(biāo)委 會張勇委員代表大型游樂設(shè)施專業(yè)一組、二組向大會匯報了GB/T18164《觀覽車類游樂設(shè)施通用技術(shù)條件》等14項標(biāo)準(zhǔn)審定的情況。根據(jù)委員的要求，會后將對16項標(biāo)準(zhǔn)草案稍加修改，形成報批稿，報送國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。
沈功田主任在總結(jié)時說，大家經(jīng)過兩天緊張和飽滿的工作，按計劃完成了任務(wù)，然后他對下半年的工作進行了部署。最后沈主任希望委員及行業(yè)專家們，要在繁忙的工作崗位上繼續(xù)努力，對標(biāo)準(zhǔn)化工作盡心盡責(zé)，為行業(yè)的發(fā)展奉獻智慧和力量。
大會在全體委員們的熱烈掌聲中順利閉幕。
